[equinux] APC: Global Information Society Watch - Primer informe pone en la mira el impacto de las políticas de TIC

[Valeria Betancourt]

NUEVO INFORME CONTROLA VOLUNTAD POLÍTICA DE HACER DE LA REVOLUCIÓN 
INFORMÁTICA UNA REALIDAD PARA TODOS Y TODAS

MONTEVIDEO, URUGUAY, jueves 17 de mayo – Un nuevo informe que monitorea 
las promesas realizadas por los gobiernos y la Organización de las 
Naciones Unidas (ONU) de garantizar el uso de las tecnologías de la 
información en beneficio de millones de personas será lanzado en Ginebra 
el 22 de mayo.

Los frutos de la “revolución” de las tecnologías de la información (TI) 
se distribuyen de manera muy desigual entre los países y dentro de cada 
sociedad. En la República Democrática de Congo sólo 2,5% de la población 
tiene un teléfono, mientras en la vecina Nigeria se registra uno de los 
índices de más rápido crecimiento del mercado de las TI de África. En 
India, la floreciente industria tecnológica no ha logrado ofrecer 
teléfonos e internet en vastas zonas rurales.

La brecha no es solo “digital”

Las razones de la desigualdad son complejas pero, según los editores del 
informe – la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC) y 
el Instituto del Tercer Mundo (ITeM) – “la experiencia muestra que 
prevalece el status quo, a menos que la ciudadanía le exija un cambio a 
sus gobiernos. Se necesita una iniciativa de seguimiento de la sociedad 
de la información (Global Information Society Watch -GISW) para que los 
gobiernos y las organizaciones internacionales se hagan responsables”.

Lanzamiento del primer informe de Global Information Society Watch

El informe 2007 de GISW –primero de una serie de informes anuales- 
observa el estado de situación de las políticas de tecnologías de la 
información y la comunicación (TIC) tanto en el ámbito local como 
mundial, y sobre todo analiza cómo impacta una política determinada en 
la vida de los/as habitantes del mundo en desarrollo.
Los informes sobre la situación de las políticas TIC que se presentan en 
el estudio incluyen 22 países de cuatro regiones: África (Egipto, 
Etiopía, Kenya, Nigeria, República Democrática de Congo, Sudáfrica y 
Uganda); América Latina (Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, México y 
Perú); Asia (Bangladesh, Filipinas, India y Pakistán); y Europa oriental 
(Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia y Rumania); además de un país 
de Europa occidental (España).

La conclusión del trabajo es que, cuando se trata de TIC para el 
desarrollo, existen notorias similitudes entre los países. Con excepción 
de España, los restantes 21 países muestran pruebas de una “brecha 
digital” que impacta negativamente en la mayoría de las personas. Según 
RITS, organización brasileña miembro de APC, la carencia de un marco 
político orientado hacia las personas hace que se corra el riesgo en 
Brasil de condenar a la amplia mayoría de la población a una 
“desconexión eterna”.

El informe incluye también informes provocativos y analíticos sobre 
cinco instituciones internacionales (entre ellos la Unión Internacional 
de Telecomunicaciones – UIT-, ICANN y la Organización Mundial sobre la 
Propiedad Intelectual –OMPI) en los que cuestiona hasta dónde permiten 
la participación de los sectores en sus procesos. Asimismo hay una 
sección especial sobre cómo medir los avances.

“Este informe es un esfuerzo importante en un momento crítico”, comenta 
Markus Kummer, coordinador ejecutivo de la Secretaría del Foro de 
Gobernanza Internacional (FGI). “Es de suma importancia saber si las 
personas afectadas se hacen oír en las organizaciones que elaboran 
políticas. La participación de todos los sectores en los procesos 
políticos es un elemento clave para la buena gobernanza mundial. En este 
sentido, el informe será también un buen insumo para el trabajo 
constante del FGI en la elaboración de una agenda del desarrollo para la 
gobernanza de internet, con un énfasis especial en el fortalecimiento de 
las capacidades de los diferentes sectores. Más allá de la atención que 
merecen los esfuerzos para superar las desigualdades en el acceso global 
a la información, es importante asegurar que sean las personas que 
necesitan ese acceso las que realmente se benefician”, agrega.

"Hay una carencia de índices orientados hacia las TIC que se centren en 
la inclusión y exclusión en las decisiones sobre políticas de TIC. GISW 
constituye un serio intento de superar esa brecha”, sostiene Rikke Frank 
Jørgensen, consultora principal del Instituto de Derechos Humanos de 
Dinamarca.

Conectar puntos para dibujar el mapa completo de las políticas de TIC

Alice Wanjira Gitau integra KICTANet, una coalición ciudadana que ha 
trabajado con el gobierno de Kenya para lograr el acceso universal y los 
derechos de los/as consumidores/as estuvieran presentes en la primera 
política de TIC del país. “Más que limitarse a publicar estadísticas, 
este nuevo informe ofrece la oportunidad de compartir ejemplos sobre el 
camino recorrido a la hora de elaborar políticas y es esperable que ello 
reduzca el riesgo de internarse en caminos equivocados”, sostiene.

“Las organizaciones internacionales y los institutos de investigación 
suelen producir grandes cantidades de informes llenos de datos sobre la 
difusión de las TIC y ofrecer evaluaciones oficiales sobre las 
tendencias políticas, pero le prestan poca atención a lo que significa 
todo eso para el interés público. GSIW [...] conecta los puntos entre 
las tendencias nacionales y las mundiales, y le ofrece a los/as 
lectores/as un mapa general de la dirección hacia la que vamos y los 
riesgos y oportunidades que eso implica”, explica el Dr William J. 
Drake, director del proyecto “Revolución de la información y gobernanza 
mundial”, del Instituto de graduación en estudios internacionales (Suiza).

La clave está en una mayor participación ciudadana en la elaboración de 
políticas

“Incrementar el acceso a las TIC no reducirá la pobreza”, afirman APC y 
el ITeM en su introducción al informe 2007. “Pero existe un verdadero 
peligro de que la falta de acceso a las TIC haga más grave la exclusión 
social y cree nuevas formas de exclusión. En este contexto, nos parece 
esencial que las redes de la sociedad civil participen en los procesos 
de políticas de TIC y realicen un seguimiento en todos los planos 
–mundial, regional y nacional”, concluyen.

PARA LEER EL INFORME

Descargar o leer en línea: http://www.GlobalISWatch.org

SOBRE LOS EDITORES

Con esta publicación, APC y el ITeM no hacen sino continuar con su 
interés de larga data en el impacto de la sociedad civil en los procesos 
de gobernanza y sus esfuerzos por multiplicar la participación pública 
en los foros nacionales e internacionales.

La red de APC participa en procesos de políticas de TIC mundiales, 
regionales y nacionales desde 2000, con el foco puesto en los derechos 
humanos y la inclusión social dentro de la sociedad de la información, 
además de promover la “inclusión digital”. Asociaición para el Progreso 
de las Comunicaciones (APC): http://www.apc.org
El ITeM ha estado activo en la investigación y promoción del uso de TIC 
para fortalecer la participación ciudadana en los procesos de toma de 
decisiones. Alberga iniciativas de cabildeo de la sociedad civil como 
“Social Watch”, que monitorea las políticas de género y desarrollo 
social, e “IFIwatchnet”, que realiza un seguimiento de las actividades 
de las instituciones financieras internacionales. Instituto del Tercer 
Mundo (ITeM): http://www.item.org.uy

POR MÁS INFORMACIÓN

Pablo Accuosto
Instituto del Tercer Mundo
Paullier 977
Montevideo 11200 URUGUAY
Tel: + 598 2 412 4224 ext. 110
Email: accuosto en item.org.uy

Karen Banks
Asociación para el Progreso de las Comunicaciones
c/o GreenNet, Development House 56-64 Leonard Street
London EC2A 4JX UK
Tel: +44 (0) 20 7065 0935
Email: karenb en gn.apc.org


-- 
Valeria Betancourt
Coordinadora / Coordinator
Proyecto Monitor de Políticas de TIC en América Latina / Latin American
ICT Policy Monitor Project
http://lac.derechos.apc.org
Asociación para el Progreso de las Comunicaciones / Association for
Progressive Communications, APC
http://www.apc.org