[equinux] APC "Políticas y Derechos en Internet" - Junio 2007 Nº 20

Mie Jun 13 11:44:46 EDT 2007

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POLITICAS PUBLICAS Y DERECHOS EN INTERNET
"Monitor de políticas TIC en América Latina y el Caribe"
Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC)
- Junio de 2007, No 20 -
http://lac.derechos.apc.org/es-newsletter.shtml?x=5064410

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CONTENIDOS

1. PRESENTACIÓN
2. ANÁLISIS INSTITUCIONAL
3. REPORTES NACIONALES
4. RECURSOS
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1. PRESENTACIÓN

Pablo Accuosto

La iniciativa del Global Information Society Watch (GISW) surge del  
esfuerzo de un grupo de individuos y organizaciones que ven en el uso  
de las nuevas tecnologías de información y comunicación (TIC)  
oportunidades para encaminarse hacia un desarrollo social más justo y  
equitativo. Estas personas y organizaciones son conscientes, también,  
de que este potencial transformador no se logra automáticamente  
mediante la introducción de tecnología en dinámicas sociales y  
económicas ya establecidas, sino que requiere de la formulación de  
nuevas políticas y, más importante aún, de nuevas formas de desarrollo  
de políticas que se apoyen en las posibilidades que estas tecnologías  
brindan.

Texto completo: http://lac.derechos.apc.org/es.shtml?apc=s4695623e_1&x=5075624

Esperamos sus comentarios, en línea, desde  
http://lac.derechos.apc.org/boletin.shtml

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2. ANÁLISIS INSTITUCIONAL

* Panorama institucional: Introducción
Seán Ó Siochrú

Una evaluación sucinta sobre el comportamiento de cinco instituciones  
internacionales respecto de las políticas de tecnologías de la  
información y la comunicación, incluyendo los resultados de la Cumbre  
Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI). Un tema de  
particular interés es la participación en la elaboración de políticas,  
sobre todo la participación de la sociedad civil, las mujeres y los  
actores del Sur.

Texto completo:http://lac.derechos.apc.org/es.shtml?apc=i4695623e_1&x=5075631
Texto completo [en  
inglés]:http://www.globaliswatch.org/files/pdf/GISW_Institutions.pdf
Panorama institucional. Capítulo completo [en inglés, formato pdf]:  
http://www.globaliswatch.org/files/pdf/GISW_Institutions_Chapter.pdf

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3. REPORTES NACIONALES

En este número contamos con los aportes de Nodo Tau (Argentina), RITS  
(Brasil), Colnodo (Colombia), La Neta (México), TIC.pe (Perú) y Pangea  
(España), así como del Monitor de Políticas de TIC en LAC de APC.  
Adicionalmente, una introducción a los informes desarrollada por Alan  
Finlay.

***Los puntos de vista expresados en los artículos son aquellos de sus  
autores/as y no necesariamente representan los puntos de vista de APC***

* Informes nacionales: Introducción
Alan Finlay

El contraste existente entre los países cubiertos en los 22 informes  
es impactante. Hay nada menos que cuatro regiones representadas:  
Africa, América Latina, Asia y Europa oriental, además de un informe  
procedente de un país de Europa occidental. Los países difieren en  
términos lingüísticos, geográficos y demográficos. Mientras algunos  
países, como India, pueden generar una infraestructura de tecnologías  
de la información y la comunicación (TIC) de rápido desarrollo, otros  
países que viven en la post guerra, como República Democrática de  
Congo (RDC) y Bosnia y Herzegovina parten de una base muy baja desde  
el punto de vista de la infraestructura. Como lo dice OneWorld del  
sudeste europeo (Bosnia y Herzegovina), esto ?[afecta] la vida  
ordinaria?.

Texto completo: http://lac.derechos.apc.org/es.shtml?apc=i4695623e_1&x=5075625
Texto completo [en inglés, formato  
pdf]:http://www.globaliswatch.org/files/pdf/GISW_Countries.pdf

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* Argentina
Florencia Roveri, Nodo TAU

La sociedad de la información es un concepto incluido frecuentemente  
en las iniciativas de diferentes organismos del gobierno argentino.  
Sin embargo, no existe en Argentina una política pública consistente y  
coherente respecto del desarrollo de la sociedad de la información.  
Este informe recoge algunos aspectos del amplio campo de políticas  
vinculadas a las tecnologías de información y comunicación, comenzando  
con el análisis de información estadística sobre la infraestructura  
existente, factor inicial de profundización o estrechamiento de la  
brecha digital. Se analiza luego las políticas educativas del gobierno  
nacional. Finalmente, al abordar el involucramiento y la participación  
de la sociedad civil, se describen iniciativas estatales sobre  
gobierno electrónico, así como estrategias de organizaciones sociales  
orientadas al acceso a la información pública y a la creación de una  
nueva ley de radiodifusión.

Texto completo: http://lac.derechos.apc.org/es.shtml?apc=he_1&x=5073348

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* Brasil
Carlos Alfonso, RITS

Este informe es un esfuerzo inicial para reunir los diversos temas  
involucrados en la compleja coyuntura brasileña. En primer lugar  
contiene una breve revisión histórica del reciente proceso (1990 hasta  
hoy) que llevó a la situación actual en las políticas relacionadas con  
las telecomunicaciones, los medios e internet. Se expone un  
relevamiento resumido de las iniciativas gubernamentales relativas a  
la inclusión digital. El texto luego trata de establecer los actuales  
defectos en el desarrollo de una política nacional de TIC enfocada al  
desarrollo humano. Finalmente, propone la formulación general de un  
marco para las políticas de TIC e incluye, como un apéndice, la  
posición de organizaciones de la sociedad civil expresadas en la  
"Carta de Porto Alegre" de junio del 2006.

Texto completo [en portugués]:  
http://lac.derechos.apc.org/es.shtml?apc=he_1&x=5073371

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* Colombia
Olga Paz, COLNODO

Aunque el gobierno colombiano ha invertido tiempo y recursos  
importantes en los programas de internet social, Colombia se posiciona  
sistemáticamente por debajo del promedio mundial y regional al  
analizar datos estadísticos tales como el número de usuarios de  
internet y los índices de oportunidad digital, e-readiness (el nivel  
de capacidad de un país para lograr crecimiento económico y bienestar  
mediante el uso de las TIC) y difusión de TIC. Si bien temas como el  
uso de software libre, métodos alternativos de licenciamiento y los  
telecentros comunitarios han ganado espacios en la agenda de TIC,  
tanto en el gobierno como en sectores privados, siguen estando  
ausentes importantes asuntos, como lo es la inclusión de una  
perspectiva de género en las políticas de TIC. Analizando los  
escenarios posibles de participación y los límites para lograr una  
interlocución completa entre gobierno y ciudadanía en políticas de  
TIC, salvo algunos espacios convocados desde el gobierno en el último  
año, no hay mecanismos formales para facilitar este dialogo. Tampoco  
existen estrategias desde los ciudadanos y las organizaciones privadas  
para dar seguimiento a los planes y buscar mecanismos para incidir en  
éstos.

Texto completo: http://lac.derechos.apc.org/es.shtml?apc=he_1&x=5073366

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* Ecuador
Valeria Betancourt, APC

Este informe reseña la forma en la que se gestionan las políticas de  
TIC en el Ecuador mediante la revisión y análisis del proceso de  
formulación del Libro blanco de la sociedad de laiInformación. El  
libro blanco es un marco multisectorial para el desarrollo de una  
estrategia nacional de TIC. El informe concluye que la atención dada a  
las TIC como sector y como herramienta de apoyo al desarrollo nacional  
por parte del gobierno y los distintos actores sociales se ha  
incrementado significativamente en los últimos años. El  
involucramiento del país en el proceso de la Cumbre Mundial sobre la  
Sociedad de la Información (CMSI) impulsó la adopción de nuevos  
enfoques sobre la participación de todos los sectores en el proceso de  
las políticas públicas de TIC. Sin embargo, quedan desafíos pendientes  
para volver el diálogo una práctica multisectorial nacional y  
perseguir objetivos de desarrollo.

Texto completo: http://lac.derechos.apc.org/es.shtml?apc=he_1&x=5073350

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* México
Olinca Marino y Erika Smith, LANETA

En México, el fin del 2006 representó el cambio de gobierno federal.  
Buen momento para hacer un recuento de los seis años que el gobierno  
saliente dejó en materia de tecnologías de información y comunicación  
(TIC), y para revisar las condiciones que permitan vislumbrar algunas  
acciones que el gobierno entrante pueda tomar en esta materia. El  
presente documento ha sido realizado tomando en consideración acciones  
concretas del gobierno saliente a partir de una investigación de  
gabinete realizada entre septiembre y diciembre del 2006, así como  
entrevistas con diversos actores de la sociedad civil, académicos/as y  
con funcionarios/as del gobierno federal.

Texto completo: http://lac.derechos.apc.org/?apc=he_1&x=5073342

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* Perú
Miguel Saravia, TIC.pe

El presente informe busca hacer un balance de la situación del Perú en  
torno a la temática de la sociedad de la información, no sólo a través  
de un análisis de las cifras proporcionadas por el Instituto Nacional  
de Estadística e Informática, sino a partir de la reflexión de  
diferentes actores nacionales. En el año 2006 ha habido avances y  
retrocesos a nivel de políticas de información y comunicación. Ese año  
significó el cierre del gobierno de Alejandro Toledo (Perú Posible) y  
el inicio del de Alan García (Partido Aprista Peruano, APRA), con la  
consiguiente continuidad democrática, importante para la estabilidad  
del país. Toledo abrió su gobierno 5 años atrás con el Plan Huascarán4  
y lo cierra dejando instalada una comisión de seguimiento de la  
Comisión para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, que  
también se conoce como CODESI 25. Aún cuando las políticas públicas en  
el Perú han priorizado el despliegue de infraestructura, el 2006 ha  
permitido también abrir espacios importantes de diálogo y propuesta en  
políticas de TIC. Estos espacios de diálogo, sin embargo, están  
todavía lejos de incluir a sectores amplios de la sociedad y de lograr  
que las políticas relacionadas a la sociedad la información sean  
transversales al Estado. En tanto eso no ocurra, la ciudadanía seguirá  
siendo espectadora y no protagonista.

Texto completo: http://lac.derechos.apc.org/?apc=he_1&x=5073382

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* España
Leandro Navarro y Assumpio Guasch, PANGEA

¿Cómo podemos hacer efectivos los derechos de la ciudadanía en la  
sociedad de la información? Sin duda, con una participación más  
directa y amplia de los ciudadanos y ciudadanas. Sin embargo, priman  
aspectos comerciales y técnicos que suelen enfatizarse en detrimento  
de otros mucho más importantes pero más difíciles de medir. Estos  
incluyen: la definición de las reglas de juego y el ?contrato social?  
(por ej: marcos legales para la sociedad de la información), así como  
indicadores de impacto indirectos como la producción y acceso al  
conocimiento, los cambios en las relaciones sociales y la  
participación. Este informe reseña la situación en España y la gran  
desproporción con la que están interviniendo los diferentes actores en  
la construcción de la sociedad de la información.

Texto completo: http://www.apc.org/espanol/rights/GISW_Espana_ES_final.pdf

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4. RECURSOS DE INTERÉS

SITIOS WEB

* Global Information Society Watch [en inglés; puede descargarse el  
informe completo]
http://www.globaliswatch.org/

DOCUMENTOS

* Informes nacionales [en inglés]
http://www.globaliswatch.org/node/3445

BOLETINES DE PRENSA

* Nuevo informe controla voluntad política de hacer de la revolución  
informática une realidad para todos
http://www.apc.org/espanol/news/index.shtml?x=5064360
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Ciertos derechos reservados: Creative Commons Licencia  
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Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC), 2007.

El boletín "Políticas Públicas y Derechos en Internet" es un producto  
del proyecto "Monitor de Políticas de TIC en América Latina y el  
Caribe de APC?, http://lac.derechos.apc.org

La Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC) es una red  
internacional de organizaciones de la sociedad civil dedicada a  
fortalecer y apoyar a grupos e individuos a través del uso estratégico  
de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC),  
especialmente las tecnologías relacionadas con internet. APC:  
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